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柏乡县人民政府澳门金沙城中心,澳门金沙印发《柏乡县城乡居民社会养老保险实施办法》的通知

文号:柏政[2012]3号

发布机构:人民政府办公室 发布时间:2015-07-09 浏览次数:

各乡镇人民政府、园区管委会,县政府各部门:

《柏乡县城乡居民社会养老保险实施办法》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

二○一二年六月二十六日

 

柏乡县城乡居民社会养老保险实施办法

为认真贯彻落实《澳门金沙城中心,澳门金沙人民政府澳门金沙城中心,澳门金沙开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》(冀政[2011]78号)精神,根据《澳门金沙城中心,澳门金沙政府澳门金沙城中心,澳门金沙合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》(冀政函[2012]68号)文件要求结合澳门金沙城中心,澳门金沙:实际,现就开展城乡居民社会养老保险(以下简称城乡居民养老保险)工作制订如下实施办法:

一、基本原则

城乡居民养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持从城乡居民的实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)和政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和城乡居民自愿相结合,引导城乡居民普遍参保。城乡居民社会养老保险实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,保障城乡居民老年基本生活。201271日启动,实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

三、基本制度框架

(一)参保范围。年满16周岁(不含在校学生)、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

(二)基金筹集。城乡居民社会养老保险金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

1、个人缴费。参加城乡居民养老保险的居民应按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、100010个档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得,记入个人帐户。澳门金沙城中心,澳门金沙:按照省统一部署,结合城乡居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

2、集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。有能力的乡村企业对其务工的农村居民参保缴费应给予补贴,具体办法由县政府另行制定。

3、政府补贴。中央财政对符合待遇领取条件年满60周岁的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。

政府对参保人缴费给予补贴,补贴标准为每人每年30元。对城乡重度残疾人等缴费困难群体,由政府为其每年代缴81元养老保险费。城乡重度残疾人的认定标准,按照《澳门金沙城中心,澳门金沙做好全省新型农村社会养老保险重度残疾人认定工作的通知》(冀人社字[2010]171号)执行。

政府对参保人缴费补贴和重度残疾人代缴养老保险费所需资金,由省、市、县按照《澳门金沙城中心,澳门金沙人民政府澳门金沙城中心,澳门金沙印发澳门金沙城中心,澳门金沙省内政府间专款配套资金管理办法(试行)的通知》(冀政函[2011]196号)规定执行,省、县按65%35%的比例分担。

鼓励其他经济组织、社会组织和个人为缴费提供资助。

(三)个人账户。国家为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,各级政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额的利息,目前按省人力资源和社会保障厅公布的计息标准,由县城乡居民养老保险所统一计息。

(四)养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元,由中央财政全额补助。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡的,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于支付其他参保人的养老金。

(五)养老金待遇领取条件。参加城乡居民养老保险的城乡居民,年满60周岁,可以按月领取养老金。

城乡居民养老保险制度实施时,已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金。距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

(六)待遇调整。根据国家和省市有关规定及澳门金沙城中心,澳门金沙:经济发展和物价变动情况,适时调整基础养老金的标准。

(七)建立养老金长缴多得奖励机制。为提高参保人长期缴费的积极性,对长期缴费超过15年的,在其达到60周岁时,除按政策标准领取正常城乡居民社会养老保险金外,缴费期每增加1年,由政府出资每月加发3元基础养老金。

四、基金管理和监督

 (一)基金管理。澳门金沙城中心,澳门金沙:实行与全国统一的城乡居民养老保险基金财务会计制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按国家有关规定实现保值增值。目前城乡居民养老保险基金暂时实行县级管理。城乡居民养老保险财政补助资金管理制度按照省、市有关规定执行。

(二)基金监督。县人力资源和社会保障局要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责,制定城乡居民养老保险各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查,并定期披露城乡居民养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。县财政局、监察局、审计局按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。每年经办机构和乡镇、村在辖区范围内对城乡居民待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

五、相关制度衔接

城乡居民社会养老保险与被征地农民社会保障和其他相关制度的衔接办法,在国家和省、市有关部门制定出台之前,暂按以下规定执行:

参加被征地农民养老保险的参保人,年满60周岁后,在享受被征地农民养老保险待遇的同时,享受城乡居民养老保险基础养老金。

享受农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚等政策制度的人群,在城乡居民养老保险制度实施时,按照只能叠加、不许冲销的原则,继续享受原待遇。

六、经办管理服务

县社会保险经办机构要按照澳门金沙城中心,澳门金沙《新型农村社会养老保险经办规程》,认真做好参保登记、缴费申报、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作,并对乡(镇)、村经办工作进行指导和监督考核;按照《澳门金沙城中心,澳门金沙新型农村和城镇居民社会养老保险业务档案管理办法(试行)》(冀人社发[2011]103号),建立参保档案,认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况,并长期妥善保管。在使用国家人力资源和社会保障部开发的新农保信息管理系统基础上,使用全省统一开发的经办应用软件,并纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设;大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取保费和查询本人信息。

为保障城乡居民养老保险经办管理服务水平,保证服务质量,严格执行《澳门金沙城中心,澳门金沙人力资源和社会保障厅澳门金沙城中心,澳门金沙城乡居民社会养老保险经办管理服务规范化建设的通知》要求,建立澳门金沙城中心,澳门金沙:经办管理服务体系,确保城乡居民养老保险工作顺利开展。加强经办基础信息数据的管理和使用、统计分析和基金稽核、人员培训及政策宣传等工作。

城乡居民养老保险经办机构的工作经费由县财政局根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排,纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。

七、加强组织领导

(一)成立城乡居民社会养老保险工作领导小组。县城乡居民社会养老保险工作由城乡居民社会养老保险工作领导小组统一领导和组织实施,研究制定相关政策,督促检查政策落实情况,总结评估试点工作,协调解决试点工作中的重大问题。领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局。县政府要充分认识开展城乡居民社会养老保险的重大意义,并将其列入年度考核体系,切实加强领导。

(二)加强协调配合。县人力资源和社会保障局是城乡居民养老保险工作的主管部门,负责协调有关部门制定相关配套政策,部署、实施、督促、检查各乡(镇)城乡居民社会养老保险工作;县财政局负责会同有关部门制定财政补贴政策,落实城乡居民社会养老保险补贴资金,保障城乡居民社会养老保险的工作经费,加强对基金的管理监督;县公安局负责户籍人口的认定,并配合社会保险经办机构做好参保人生存状况调查;县残联负责重度残疾人情况调查,并配合做好其享受政府补贴资格审核;组织、宣传、编办、农工委、发展改革、民政、国土资源、农业、人口计生等有关部门要按照分工,切实履行职责,做好统筹规划、政策制定、综合协调等工作。

(三)做好舆论宣传工作。建立城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各乡镇人民政府、县政府各部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,按照国务院《新农保试点工作宣传提纲》,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄城乡居民积极参保。同时,要弘扬中华民族敬老、养老的美德,引导子女依法履行赡养老人的义务。

各乡镇、园区管委会、县直有关部门要注意研究过程中出现的新情况、新问题,积极探索和总结解决新问题的办法和经验,妥善处理改革、发展和稳定的关系,把好事办好。重要情况要及时向城乡居民社会养老保险工作领导小组报告。

八、附则

本实施办法自201271日起施行,原有规定与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。本办法实施后,如与国家、省、市出台的有关城乡居民养老保险办法相冲突,按国家、省、市的有关规定执行。

本办法由县人力资源和社会保障局负责解释。